Amazon tahvil görüşmeleri engeller ve şüphecilikle karşı karşıya
Geniş Amazon yağmur ormanlarını korumak amacıyla Brezilya, Kolombiya, Ekvator ve diğer ülkeler arasında ilk kez bir “Amazonia Bond” oluşturulması için görüşmeler devam ediyor. Bu finansal aracın, kalkınma bankaları tarafından desteklenen yağmur ormanlarının korunması için düşük maliyetli finansman yaratması amaçlanıyor. Girişim geçen yıl Inter-Amerikan Kalkınma Bankası ve Dünya Bankası tarafından önerilmişti.
Amazon yağmur ormanları 6 milyon kilometrekarelik bir alana yayılmakta olup, sera gazlarının emilmesinde kritik bir rol oynamakta ve gezegendeki biyolojik çeşitliliğin en fazla olduğu bölgedir. Sürdürülebilirlik Bağlantılı Devlet Borçları Merkezi Direktörü Arend Kulenkampff’a göre, önerilen tahviller doğa bağlantılı menkul kıymetler için önemli bir hamle olarak görülüyor.
Amazon tahvilleri için yapılan girişim, Brezilya, Kolombiya ve diğer Amazon havzası ülkelerinin, zengin ülkeleri yağmur ormanlarının korunması için daha fazla yatırım yapmaya çağıran talepleriyle uyumlu. Şu anda G20 dönem başkanlığını yürüten Brezilya, özellikle Kasım ayında Azerbaycan’da ve 2025’te Belem’de yapılacak BM iklim zirveleri öncesinde çok taraflı kalkınma bankalarından (MDB’ler) sağlanan finansmanın artırılmasının önemini vurguladı.
MDB’ler, gelişmekte olan büyük ülkeler için gerekli iklim finansmanının harekete geçirilmesinde çok önemli bir rol oynamaktadır. MDB’ler tarafından kredi garantilerinin kullanılması, bu ülkeler için genellikle yüksek olan borçlanma maliyetlerini önemli ölçüde düşürebilir.
Siyasi iradeye rağmen, yeni bir borçlanma aracının uygulamaya konulmasının aciliyeti konusunda şüpheler bulunmaktadır. Kolombiya’nın kamu kredileri direktörü Jose Roberto Acosta, potansiyel olarak biyoçeşitlilik kredilerinin oluşturulması yoluyla Amazon’un borç yerine bir gelir kaynağı olarak görülmesi tercihinden bahsetti. Sonuç olarak, Ekim ayındaki COP16 BM biyoçeşitlilik görüşmelerinden önce bir Amazon tahvili elde etmenin pek mümkün olmayacağını öne sürdü.
Konuyla ilgili doğrudan bilgi sahibi olan kaynaklar, Brezilya hükümeti içinde Amazonia tahviline ilişkin tartışmaların henüz ön aşamalarda olduğunu ve Brezilya Maliye Bakanlığı’na bugüne kadar resmi bir teklif ulaşmadığını belirttiler. Bakanlık ayrıca geçen yıl ihraç edilen ve normalden daha düşük %6 faiz oranıyla 2 milyar dolar toplayan Brezilya’nın ilk uluslararası yeşil tahvilinin başarısına atıfta bulundu ve gelecekte daha fazla ihraç yapmayı planlıyor. MDB garantili bir Amazonia tahvili için bu oranın sadece yarısı gerekebilir.
Brezilya, 2030 yılına kadar sera gazı emisyonlarını önemli ölçüde azaltmayı ve 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşmayı amaçlayan iddialı iklim hedeflerine sahiptir. Bu hedeflere ulaşmanın tahmini maliyeti yıllık yaklaşık 100 milyar dolar, yani ülkenin GSYH’sinin yaklaşık %7’si.
Mart ayındaki görüşmeler sırasında, belirli projeler için “gelirlerin kullanımı” tahvilleri ve ormansızlaşmanın azaltılması gibi daha geniş hedeflere bağlı “sürdürülebilirlik bağlantılı tahviller” de dahil olmak üzere çeşitli tahvil yapıları tartışıldı. Çoğu ülkede SLB’ler için ulusal düzenlemeler bulunmadığından, gelirlerin kullanımı tahvili daha olası bir başlangıç seçeneği olarak görülüyor.
Girişime yönelik uluslararası destek güçlüdür ve İsveç, İtalya ve İspanya gibi münferit hükümetler destek sağlamaktadır. Latin Amerika ve Karayipler Kalkınma Bankası gibi diğer çok taraflı kuruluşların da dahil olması bekleniyor.
Zorluklardan biri, Amazon’daki şehirleşmiş nüfus göz önüne alındığında, tahvil gelirleri için neyin meşru bir kullanım olarak nitelendirileceğinin belirlenmesidir. Uzun vadeli hedef, IDB’nin ‘Amazonia Forever’ çerçevesi altında tahvil ihraç ederek büyük ölçekli, sınır ötesi koruma çabalarını mümkün kılmak.
Girişime kaydolan ülkeler, farklı mali koşulları göz önüne alındığında, toplu olarak tahvil ihraç etme gibi karmaşık bir görevle karşı karşıya. Bu çaba, Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inacio Lula da Silva’nın Güney Amerikalı liderleri bir araya getirerek, 1970’ten bu yana yaban hayatı popülasyonlarında önemli kayıpların yaşandığı ve tehdit altında olan ormanın korunması için küresel destek çağrısında bulunmasıyla aynı doğrultuda.
Reuters bu makaleye katkıda bulunmuştur.
Bu makale yapay zekanın desteğiyle oluşturulmuş, çevrilmiş ve bir editör tarafından incelenmiştir. Daha fazla bilgi için Şart ve Koşullar bölümümüze bakın.